- 加快建设充电设施多措推动新能源汽车下乡
- 收官不代表收兵！新能源汽车下乡今年最后一站启动丨汽车产经
- 新能源汽车下乡启动，能否撬动千亿元农村市场？
- 加快充电基础设施建设推进新能源下乡
- 新能源汽车下乡，开拓农村市场新蓝海
中国网汽车5月18日讯 17日上午，国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会，就新能源汽车产业发展态势、支持新能源汽车下乡等方面问题，回答了记者提问。
关于最新出台的有关政策文件，官方称：按照国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门和单位，针对新能源汽车下乡问题深入开展调查研究。在此基础上，经报请国务院同意，发改委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，今天正式对外公布。《实施意见》聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，在创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等三个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力，引导农村地区居民绿色出行，从而促进乡村全面振兴。
近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，从数据显示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同***别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。
为此，发改委联合国家能源局出台了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，对适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境等作出具体安排。发改委希望通过出台《实施意见》，进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，为促进乡村全面振兴增添新的活力。
今年以来，新能源汽车产销量增速比去年有所放缓的情况，发改委新闻发言人对此表示：近年来，在多方面因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展。2012—2022年，新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位。据中国汽车工业协会统计，今年前4个月产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，可以说总体依然延续快速增长态势。
下一步，发改委将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。
针对农村地区充电设施不足影响新能源汽车使用的情况，发改委新闻发言人称：我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。
在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。
在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节***日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。
对于如何扩大新能源汽车在农村地区购买使用的问题，发改委新闻发言人表示：在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。
在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。
在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。
在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。
加快建设充电设施多措推动新能源汽车下乡
[汽车之家?行业]?7月15日，工信部、农业农村部、商务部三部门联合发布通知，将在全国多个省市，开展新能源汽车下乡活动。
根据通知要求，本轮汽车下乡从7月份开始，一直持续到2020年12月。7月下旬，将率先在山东青岛，举办启动活动。此外，从8月下旬到9月下旬，还将在海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原，举办四场专场活动。 目前，共有10家车企参与本轮汽车下乡。具体车企和车型包括：北京新能源汽车股份有限公司（北汽新能源EC3），长城汽车股份有限公司（长城欧拉R1和欧拉iQ），上汽通用五菱汽车股份有限公司（宝骏E100、E200；宏光MINI?EV），重庆长安新能源汽车有限公司（长安奔奔E-Star），奇瑞新能源汽车技术有限公司（奇瑞eQ1），安徽江淮汽车集团股份有限公司（江淮iEV6E），比亚迪股份有限公司（比亚迪元、e1、e2、e3），东风汽车集团有限公司（东风风神EX1），一汽奔腾轿车有限公司(奔腾E01)，浙江合众新能源汽车有限公司(哪吒N01)。 从价格来看，下乡产品以中低端车型为主，基本在10万元以下。上汽通用五菱新推出的宏光MINI?EV，甚至不到3万元。加上下乡购车补贴，买车门槛将进一步降低。『宏光MINI?EV』
2020年，多地已开展汽车下乡活动。4月份，广东省安排12亿元“红包”，助力汽车下乡。江西、浙江等省，也出台了汽车下乡政策。国家鼓励汽车消费的大背景下，农村市场正成为一片“蓝海”。 从新能源车消费看，目前，电动车市场及充电桩布局，主要集中在一二线城市。非限牌城市及下沉市场，比例仍然较低。农村环境，不适合建设公共充电桩，但安装私人充电桩较方便。车企做好配套服务和宣传推广，农村电动车消费也有不小潜力。（文/汽车之家?蒋平平）收官不代表收兵！新能源汽车下乡今年最后一站启动丨汽车产经
日前，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。“总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段。总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”国家发展改革委新闻发言人孟玮对《意见》进行解读时表示。
化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题
近年来，我国新能源汽车消费高速增长。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。
2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。数据显示，2020年下半年、2021年、2022年，新能源汽车下乡车型销量同***别增长80%、169%、87%，保持了较快增长势头。
聚焦制约新能源汽车下乡的瓶颈问题，《意见》从创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式、支持农村地区购买使用新能源汽车、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理等3个方面，提出了11项具体举措，通过适度超前建设充电基础设施、优化新能源汽车购买使用环境，着力推动新能源汽车下乡。
从供给端看，当前新能源汽车产业正面临前所未有的发展机遇。孟玮表示，下一步，将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力，同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。
抓紧补齐充电基础设施建设短板
“当前，我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。”孟玮同时表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。
“我们将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。”孟玮介绍了相关举措——
在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸。同时，加快推进农村既有居住社区因地制宜开展充电设施建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享。
在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。利用地方专项债券等工具支持符合条件的充换电基础设施建设，开展配套电网建设改造，增强农村电网支撑保障能力。2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，对电网企业相关配电网建设放宽投资效率约束，全额纳入输配电价回收。推广智能有序充电等新模式，加快形成行业统一标准。同时，鼓励有条件的地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。
在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力。针对节***日返乡期间充电供需矛盾突出等问题，充分运用技术手段，对充电需求集中的时段地段做好预研预判和服务保障。
“我们将会同有关方面切实抓好文件落实，抓紧补齐充电基础设施建设的短板。加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站‘县县全覆盖’、充电桩‘乡乡全覆盖’，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧。”孟玮说。
支持满足农村地区购买使用需求
农村地区新能源汽车市场空间广阔。在购买使用方面，《意见》也提出一系列有针对性的措施。
在产品供应上，考虑到农村地区出行场景与城市有一定差别，鼓励企业针对农村地区消费者特点，开发更多经济实用、适销对路的车型，特别是载货微面、微卡、轻卡等部分商用产品。《意见》还提出，健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。
在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。
在推广应用上，促进新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位应用，鼓励有条件地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
在销售服务上，鼓励新能源汽车企业下沉销售服务网络，引导加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系；鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，把促进就近就地就业与支持新能源汽车消费更好结合起来，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。
在安全监管上，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格配套供电、集中充电场所安全条件，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，提升用电安全水平。
新能源汽车下乡启动，能否撬动千亿元农村市场？
一路向南开拓下沉市场，提振效果逐月走高，新能源汽车下乡第5站在云南昆明启动。这也是2020年度活动的收官之站。
2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。在疫情重创、经济运行压力大、产业转型升级、车市下滑等多重复杂因素叠加的宏观环境下，促进汽车这一大宗商品消费，对带动经济回暖、构建“双循环”格局具有重要意义，这充分调动了新能源汽车相关企业和众多地方***的参与热情。从7月至12月，作为组织方的中国汽车工业协会（以下称中汽协）在全国多地开展了一系列新能源汽车下乡活动，前4站分别在山东青岛、江苏南京、海南海口、四川成都成功举办。
重磅嘉宾云集收官站
新能源汽车下乡每站都有三部委相关领导亲自出席，各省相关厅局领导、各地市级领导积极参与，为企业和下乡活动宣传助力。
在云南昆明站启动仪式现场，工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰、农业农村部科技教育司副处长石祖梁、商务部市场运行和消费促进司二级巡视员宋英杰、国家能源局电力司电网处二级主任科员杜翠、中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、云南省工业和信息化厅副厅长保建彬、农业农村厅一级巡视员张穆、商务厅市场体系建设处副处长项奎瀚、云南滇中新区管委会副主任李树勇、北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司总经理张虎、江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风、浙江零跑科技有限公司副总裁王颖和云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷等嘉宾登台推杆，在中国汽车工业协会副总工程师许海东的主持下，为云南站活动拉开大幕。
对本次活动表示高度关注并亲临现场的还有部委、企业和行业机构的重要嘉宾，包括工业和信息化部装备工业一司二级调研员白华、中国汽车工业协会副秘书长柳燕、上汽通用五菱汽车股份有限公司副总经理沈云啸和长城汽车股份有限公司品牌营销部总监柴敬楠等，还有来自重庆长安新能源汽车、比亚迪股份有限公司、东风汽车集团有限公司、浙江合众、江苏吉麦、云南航天神州汽车、南方电网云南电动汽车服务有限公司、国家电动汽车服务有限公司智慧车联网平台中心、特来电新能源有限公司、万邦充电设备有限公司、一汽奔腾、东风云汽、江西昌河、爱驰汽车、一汽红塔云南汽车制造有限公司、昆明客车制造有限公司、云南能投云能行出租汽车服务有限公司和云南能投云能行网络科技有限公司等20多家行业企业的重要嘉宾。
多名地方***相关负责人也来到收官站，包括山东省工业和信息化厅党组成员副厅长靖士宽、山西省工业和信息化厅党组成员副厅长乔丽刚、四川省经济和信息化厅汽车产业处总工程师黄灵、河南省工业和信息化厅总经济师宋连武以及来自海南省、天津市、江苏省、重庆市、广西自治区、湖南省、河北省、青岛市等各省市工信厅局的相关负责人。
下乡4个月销量超18万辆
全国政协副***、中国科学技术协会***万钢特别为活动录制***致辞，并做出重要指示：“拓展新能源汽车农村市场，满足新时代农村居民需求是一项长期工作。需要有关部门、地方***、行业企业乃至全社会持续共同努力。希望这次活动能够助力我国新能源汽车市场不断成熟壮大，为汽车产业的发展带来新机遇，为乡村振兴做出新贡献。”他一直强调，希望企业为农民朋友提供先进适用的产品、要使农民朋友享受政策优惠、做好新能源汽车科技普及和市场调研。
全国政协副***、中国科学技术协会***万钢***致辞工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰在致辞中透露，初步统计，新能源汽车下乡车型近4个月的销量已超过18万辆。在多项政策引导下，我国新能源汽车产销呈现快速增长态势，1-10月累计销售90.1万辆，其中近3个月销量分别达到10.9万、13.8万和16万辆，同***别增长25.8%、67.7%和 104.5%。当前，各个行业都在围绕2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标进行测算分析，研究落实方案，发展新能源汽车是实现汽车产业二氧化碳减排目标的必由之路。
工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰据云南省工信厅副厅长保建彬介绍，“2020年，云南省专门出台了《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》，各州市也出台相应配套政策，推动新能源汽车的普及。”下一步云南省将以新能源汽车下乡云南站活动启动仪式为契机，结合联合国生物多样性缔约方大会“春城之约”，加大公共领域、私人领域和农村市场用车出行绿色电动化。
云南省工信厅副厅长保建彬新能源汽车下乡是企业打通新能源汽车市场的重要手段，是启动国内大循环的重要措施。
中国汽车工业协会副秘书长柳燕表示，“新能源汽车月度销量连续4个月刷新单月历史记录，10月单月销量达到16万辆，同比增长107%。其中A级、A0级新能源汽车销量增长显著，成为今年新能源汽车市场复苏的重要推动力量。大部分推荐车型下半年表现优异。”
中国汽车工业协会副秘书长柳燕她举例指出，新能源汽车下乡期间，上汽通用五菱新能源产品销量突破10万辆，其中“人民的代步车”宏光MINI EV，11月销量突破3.3万辆，成为新能源汽车领域增长速度最快的车型。
重构乡镇出行产品及生态
在此利好的政策和市场大环境下，越来越多的新能源汽车企业致力于开发适用于农村市场的产品。
“今年参与新能源下乡活动的企业和车型都经过了严格审查，协会先后发布了3批新能源汽车下乡企业和车型名单，共有24家汽车企业的61款车型入选下乡车型。” 中国汽车工业协会副总工程师许海东介绍，“今年每站活动都有20家企业40多款车型参加启动宣传活动，本次活动还有国家电网公司、部分充电企业积极参与，为下乡活动提供了支撑。”
中国汽车工业协会副总工程师许海东北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司党委书记、总经理张虎介绍了他们有针对性的产品策略：“对乡镇客户，我们推出性价比极高的EC3车型；针对经济实用型客户，我们推出了续航更持久的小型SUV EC5车型；针对有轿车需求客户，我们推出了舒适性更强的EU5、EU7车型，并且全方位制定优惠政策，拿出最大优惠力度回馈云南人民。”
据江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风介绍，江铃新能源为新能源汽车下乡活动带来了A0级和SUV特惠车型，优惠幅度从2万-4万元不等。在售后保障上，目前江铃新能源已经在22个省市自治区、172个市县、569个县建设售后服务点，已拥有100多家售后服务站，并设立24小时服务热线。
“零跑新能源汽车11月单月销量突破2000辆，且目前渠道覆盖近100家，明年将达200家。”作为连续5站都参与的新创车企代表，浙江零跑科技有限公司副总裁王颖表示，零跑汽车下乡主力车型包括10万元级智能纯电轿跑零跑S01和长续航智能纯电小车零跑T03。据了解，零跑T03立志打造成为国内A00级车型中精品高配小车的代表，而零跑S01则是面向潮酷年轻人打造的个性轿跑。两款车均面向一线二线城市的年轻消费群体，主打年轻人的第一辆车、家庭的第二辆车。
作为本次下乡活动收官站的承办地，云南省具备良好的汽车产业发展基础。官方资料显示，云南省共有4家整车企业和7家改装车企业，整车产能达38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质。
据云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷介绍，集团目前已经在云南推广新能源汽车3640辆，并完成充电基础设施建设总功率达4万千瓦，其中大功率快速充电桩714台，充电站79个。集团已与十州市签署新能源汽车推广协议，协议推广5600辆新能源汽车。
新能源汽车下乡活动总结座谈会在开幕式后举办。会议由工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰亲自主持，中国汽车工业协会总结新能源汽车下乡活动整体情况并提出后续工作建议。来自山东、江苏、海南、四川、云南、青岛等地的工信主管部门分别总结介绍了本地区新能源汽车下乡活动情况，包括地方政策、推广情况、问题与建议等。北汽、上汽通用五菱、比亚迪、长城、合众、国家电网等企业介绍了各自的下乡成绩与经验，并对未来继续举办下乡活动提出意见建议，充分讨论交流，更深入理解市场及用户需求，对下一步开发产品、推进市场下沉大有裨益。
收官不代表收兵，而是新开始。中国汽车工业协会一直认为，开展活动并不是简单通过补贴推销车辆，而应该将下乡活动融入国内新能源汽车产业的市场化探索和发展中。
“新能源汽车下乡为下一轮全国汽车下乡铺垫好了前奏。” 中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，在本次下乡过程中诞生了一批新能源汽车明星产品，助力推动农村消费的全面升级，也拉动并检验了新能源乃至智能网联汽车产业链。希望新能源汽车产业在未来的发展中，发现并充分挖掘各个细分市场，满足多样化的用户需求。
据了解，2021年新能源汽车下乡活动将在全面总结内容形式的基础上升级完善，有望在全国范围内继续开展。
加快充电基础设施建设推进新能源下乡
■ 祁晓玲
7月15日，工信部、农业农村部、商务部对外联合发布了《关于开展新能源 汽车 下乡活动的通知》（以下简称《通知》），提出为促进农村地区新能源 汽车 推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，将联合组织开展新能源 汽车 下乡活动。这也是继2009年首次 汽车 下乡之后开启的又一次大规模 汽车 下乡活动。
早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，我国实施了包括“ 汽车 下乡”等在内的一系列优惠政策，当时中央财政拨款50亿元对消费者购车给予一次性财政补贴。在“ 汽车 下乡”政策的推动下，2009年和2010年 汽车 销量增长幅度分别为46.15%和32.37%，也让我国成为全球第一大 汽车 市场。10年后重启 汽车 下乡的举措，能否再现当年市场提振效果？“乡亲们”能为此买账吗？新能源 汽车 下乡活动在实施中还存在哪些需要解决的问题？
据了解，《通知》里明确了本次活动委托中国 汽车 工业协会组织实施，企业按照自愿参与的原则，由企业主动让利，配合地方***的支持政策，共同推动新能源 汽车 下乡。《通知》中指定了10家参与企业与16款参与车型，参与车企包括北汽新能源、长城 汽车 、上汽通用五菱、长安新能源、奇瑞新能源、江淮 汽车 、比亚迪、东风 汽车 、一汽奔腾、合众新能源，共10家车企。16款车型都是A00级、短续航的入门级产品，大部分都位于5万~7万元价格区间。据中国 汽车 工业协会副总工程师许海东介绍，此次活动将在7月下旬于青岛市启动，并在海口市、昆明市、成都市、太原市举行4场专场活动，时间持续到年底。在活动期间，各级地方***将发布本地区的新能源 汽车 下乡相关补贴政策，以及当地享受补贴的车型和相关企业的优惠措施。
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《通知》下发后，相关企业立即制定下乡相关优惠政策。北汽新能源将其参与活动的车型EC3售价将从原定7.38万元下调至5.98万元，降幅达1.4万元。另外，北汽新能源还推出5000元的置换补贴政策。7月16日，长安 汽车 宣布了综合优惠1万元起的购车政策，包括现金优惠、金融贴息、置换、充电桩优惠等。另据了解，其它车企的优惠政策也在加紧制定中。许海东在接受媒体***访时透露，参与下乡的车企针对下乡车型制定了2000元~5000元的优惠，最高可能达到8000元以上，并且根据车型差别将推出不同的综合优惠措施。
数据显示，我国农村地区百户 汽车 保有量已从2013年的9.9辆增至2018年的22.3辆。随着我国经济稳步发展，中小城市及农村消费者已具备小型电动 汽车 购买力。业内人士认为，如果各家车企能充分利用好新能源 汽车 下乡活动的政策东风，将有望拉动新能源 汽车 企业千亿级的市场增量。
许海东表示，伴随脱贫攻坚战的持续推进，我国乡镇农村居民人均可支配收入近年来一直保持高速增长，越来越多的乡镇农村居民进入到“农用车消费升级为 汽车 ”的发展阶段，从而成为潜在的新车消费群体。因此，推动这部分消费者购买 汽车 或升级消费换车，将会对我国新车市场发展和市场稳定起到重要作用。
近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，四轮低速电动车全国保有量超过600万辆， 说明农村消费者对电动化车辆存在巨大的需求，并且随着农民收入的进一步提高，消费群体还会继续扩大。 特别是农村消费者已经接受了以纯电为动力车辆，习惯了电动化出行，这为推广新能源 汽车 打下了良好基础。据中国电动车百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》，过去一年，农村居民对电动 汽车 的接受度提高了19%。若他们升级换购新能源 汽车 ，将为市场带来巨大增量。
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国家新能源 汽车 创新工程专家组组长王秉刚认为，三四线市场和农村市场是很巨大的市场，现在市场虽然很小，但潜力很大，是新能源 汽车 未来增量市场之一。
从百人会发布的《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》调查结果来看，农村居民对电动 汽车 的要求有三要素，一是同时解决生活和生产需求，二是车型售价在5万以内，三是基本续航里程在200公里以上。《中国农村地区电动 汽车 出行研究报告》指出，目前，电动 汽车 里程、充电速度、动力等性能已达到农村消费者期望，但由于相对燃油车价格竞争力较差，可供选择的主要是低速电动车和一些低配置产品，农村居民选择电动车的动力并不足，目前供给端与需求端的差额约2万元左右。
中国 汽车 工业协会作为此次下乡活动的组织者，在《通知》发布之前做了大量调研，许海东表示， 从调研的情况看，针对当前新能源 汽车 的技术水平及农村潜在消费者的痛点问题需要解决。
首先是从需求方面看，乡村居民出行摩托车及农用三轮即可满足；在农用车置换需求上，57%的家庭表示5年内有置换农用车需求， 42%的家庭表示因种植规模不大、置换成本高、实用性低不愿意置换农用车 。
其次，从购买力方面看，农村消费者的购车成本大多在5万元以下，新能源 汽车 的成本很难达到这个价位；在购买意愿上，农村居民讲究实惠、耐久性，购买意愿多以0.5万~1万元的农用运输车为主，其占比达到31%。 受疫情影响，农村居民收入减少，严重影响农村市场购买力 。
再其次， 新能源 汽车 续驶里程短是农村用户的重要痛点 ，尤其是动力电池使用两到三年后，出现过冬季续航里程从50公里急速下降到3公里的现象。而且，同等价位的新能源 汽车 在车型尺寸、配置等方面和传统燃油车竞争优势不明显；在使用上，农村等地区充电基础设施薄弱，难以满足使用需求，农村的配电网设计系统，从电气标准上就没有考虑新能源 汽车 ，存在潜在的充电安全隐患。
另外， 在售后服务方面，大部分新能源车企的销售网络尤其是售后部分正在建设中 。由于新能源动力系统与传统燃油车存在差异，维修问题是制约农村用户购买的因素之一，主要体现在维修技师的缺乏、零部件的缺乏。
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在王秉刚看来，新能源 汽车 下乡主要替代的是现在农村市场的燃油车， 汽车 企业需要考虑农村市场需要什么样的电动 汽车 ，农村市场的电动 汽车 一定是多功能的，既能拉人又能拉货，甚至可以做动力。如果可以为农村市场开发出符合他们需求且性价比高、有竞争力的电动 汽车 ，市场接受度肯定会提高，销量也会明显提振。长远来看，可以肯定的是未来农村市场电动 汽车 占有量一定多于燃油车。
许海东认为，新能源 汽车 下乡活动主要是为了推动新能源 汽车 在农村市场的发展，让农村消费者了解新能源 汽车 的优势、让 汽车 生产企业生产出满足农村消费者的新能源 汽车 的产品，更多***用市场化的方法，推动新能源 汽车 的市场化发展。新能源 汽车 的推广，仅仅靠一场活动，是远远不够的，还需要来自于***、行业长期的推动，需要 汽车 生产企业的不断努力。
专家建议，如果想让广大农村地区成为新能源 汽车 消费发展的新引擎，把在大中城市市场份额不断萎缩的微型电动车引领到乡村以获得新的发展机遇，政策的长期化就很有必要。如果新能源 汽车 下乡政策长期化，再借助市场化手段促使车企持续开发和推出适应农村市场消费需求的车型，才能真正实现新能源车下乡政策的普惠初衷。
新能源汽车下乡，开拓农村市场新蓝海
5月17日，网通社自中华人民共和国发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）官方获悉，其发布 发改综合〔2023〕545号文件。文件内容为， 国家发展改革委 国家能源局关于 加快推进充电基础设施建设，更好支持 新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。
此次国家发改委文件的接收单位除了我们常见的各省、自治区、直辖市人民***，新疆生产建设兵团外，额外还加入了国家电网有限公司以及中国南方电网有限责任公司。
国家发改委指出，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。
经国务院同意，国家发改委制定如下实施意见：
一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式
（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方***结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。
（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。
（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方***专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。
（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。
（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。
二、支持农村地区购买使用新能源汽车
（六）丰富新能源汽车供应。?鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。
（七）加快公共领域应用推广。?加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
（八）提供多元化购买支持政策。?鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方***加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。
三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理
（九）加大宣传引导力度。?通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方***和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。
（十）强化销售服务网络。?鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。
（十一）加强安全监管。?健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入***充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。
发布会上，国家发改委政研室副主任孟玮指出：“农村地区新能源汽车市场空间广阔。在支持政策上，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关车企和有条件的地方，对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。”
增长的本质是需求的契合，新能源汽车“下乡”正逢时。
为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，工信部、农业农村部、商务部14日发布文件联合组织开展新能源汽车下乡活动。
在新能源汽车销量连续12个月下跌的情况下，下乡活动被寄予了带动市场止跌回升的厚望，提振消费者对新能源汽车的信心，从而实现到2020年底累计产销量超过500万辆的目标。
中小城市与农村地区有超大规模机动化出行需求，以电动汽车替代燃油车将是推动机动化出行可持续发展的重要路径并具备巨大的发展潜力。?
到农村去！
汽车下乡活动并非首次推行。国家层面推行过两次汽车下乡政策。
一是2009年，为应对2008年全球金融危机影响，国务院办公厅发布了《汽车行业调整振兴规划》，财政部、工信部等7部门联合发布《汽车摩托车下乡实施方案》开展了第一次汽车下乡活动，明显拉动了我国汽车销量在2009年和2010年分别增长46.15%和32.37%。2009年乘用车销量首次跨过千万辆大关，2010年超越美国成为全球第一大汽车市场。
二是今年7月14日，工信部等3部门发布的开展新能源汽车下乡活动。为应对疫情造成的影响，今年以来，一些地方***也相继发布了促进汽车消费的政策，其中把促进农村汽车消费作为重点给予政策支持或补贴。
4月份，广东省发布《关于促进农村消费的若干措施》，鼓励整车企业对农村居民让利，在此基础上，省级财政对新购买新能源车，在使用环节给予补贴；在《2020年四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》中，农村居民购买新能源汽车，企业在近一年内全国最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠；5月份，在陕西省促进市场消费的若干措施中，鼓励研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。?
信部装备工业一司汽车发展处处长马春生近日在中国电动汽车百人会第一届汽车市场与消费论坛上表示，农村消费市场有很大潜力可挖，开展新能源汽车下乡只是起到带动作用，让更多的地方支持政策，让企业能够加强产品研发、商业模式的探索，逐步完善售后服务体系，同时扩大城乡和农村居民了解新能源汽车。?
市场有多大？?
中小城市和农村地区消费市场有很大潜力可挖，根据CATARC政研中心数据，四线以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成，但电动化比率仅为0.6%，明显低于中大城市水平，电动化发展空间较大。
从销量看，2019年-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%，与全国相比，农村市场的电动化率整体偏低。但还不属于正规军的低速电动车，目前在农村销量较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步增大。
据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。农村居民机动化出行现正处在加速上升期，目前汽车保有量为80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。
目前，我国农村地区汽车。在考虑农村人均可支配收入、交通消费支出、出行里程等因素基础上，预计到2030年，这一数字将达到159辆，总保有量7001万辆。考虑到燃油车的污染排放问题，以电动汽车替代燃油车将是农村地区推动机动化出行可持续发展的重要路径。
当前农村具备发展经济型电动汽车的基本条件。首先，农村相对城市具备较好的停车充电条件，考虑到慢充基本能够满足农村居民的日常出行需求，农村家庭用电负荷能满足电动汽车充电功率需求。其次，电动汽车产品高延展性能够匹配农村差异化需求。电动汽车可以通过零部件配置实现里程、充电速度及成本等方面的最佳匹配。
此外，农村对电动汽车有较好的接受度，低速电动车培养了农村居民的充电和驾驶习惯。调研发现，经过简单科普，农村居民的电动汽车接受度提升19%。
农民需要什么？
百人会《中国农村地区电动汽车出行研究》指出，尽管农村电动汽车市场增长空间很大，但产品存在供需错位。
当前市面上在售的电动汽车，续驶里程、充电速度、动力等性能已经达到了农村消费者的期待，但因为相对燃油车的性价比不高而缺乏吸引力。因此，从产品端来看，匹配农村居民需求的产品供给水平有待提高，车型种类和性价比都需要进一步提升，在商业模式探索上，需要再做推广和验证。
目前在售产品平均价格较农村居民理想购车预算高出2万元左右。据不完全统计，市场在售的241款主流纯电动乘用车中，7万元以下仅占16.2%。而市场热度又直接影响到企业热情，车企在农村地区布局电动化产品的意愿滞后。
200公里续航里程能够基本满足农村居民日常出行需求。实地调研中，19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。
本次新能源汽车下乡的16款参与车型多为A00级小型电动车，售价多位于5万-7万元区间，其中最便宜的是上汽通用五菱宏光MINI?EV，起售价不足3万元。在中国汽车工业协会组织下，参与企业将承诺在扣除国家购置补贴基础上，给予一定让利。
待解的问题?
在农村地区推广电动汽车，需要解决安全使用、后市场维保体系及公共充电基础设施配套等问题。调研发现，目前不愿意购买电动汽车的农村居民中，约10%担心维保不方便，线上调研中，30%的居民有快充需求。
马春生表示，售后服务、配套设施大部分没有下沉到农村地区，这些因素制约着农村消费者选择新能源汽车。
对汽车企业来说，应当注重消费服务下沉，探索提供更好的金融服务模式，提升售后服务保障能力和范围，覆盖更多的中小城市和农村地区，出现问题能够及时响应。
对地方***来说，应建设一个完善的使用环境，出台使用环节的支持政策，包括运营、使用、充电基础设施建设、零部件补贴等。同时加大宣传力度，让更多人了解电动汽车绿色、智能、安全及使用成本低、驾乘体验好、维护保养方便、配置选择丰富等优势。?
在监管层面和产业发展层面，应守住安全底线、强化安全监管，保障下乡新能源汽车的产品质量，同时完善配套回收利用产业链体系，探索分布式光伏应用，让农民能够更方便的用电、取电。
结语
新能源汽车下乡首场“1+4+X”活动启动仪式预计本周在青岛举行，农村地区这片新蓝海市场即将打开，相信能够能够***2009年第一次汽车下乡的成功，促进新能源汽车市场回暖。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
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