汽车限购令细则法规解读-汽车限购令细则法规

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  1. 广州限购汽车细则中,如名下目前已经有2部以上的车,汽车报废或转移后,所有的旧车牌是否都可以继续使用?
  2. 北京摇号购车政策重大调整:优先照顾“无车家庭”
  3. 五大专家建言汽车限购:保证公平、系统、透明

理论上一个人名下能登记的车辆数没有限制,但各地政策法规会有不同,个人可以根据自己的需求及当地政策进行购买。

上海、北京、贵阳、广州、天津、杭州等城市都实施了限购令(为了解决城市交通拥堵问题,缓解交通压力,通过摇号的方式实行配额分配政策)。

具体可查询当地法律法规或咨询车辆管理。

汽车限购令细则法规解读-汽车限购令细则法规
(图片来源网络,侵删)

扩展资料:

1、上海:车牌拍卖

1994年,上海实行了新车配额拍卖制度。上海开始实行私家车车牌底价不公开拍卖的政策。购车者可以用中标后获得的配额到车管所登记购买的车辆。

上海的私家车牌照拍卖导致每月新增车牌不到1万个,限制了车辆的增长。由于每月只有几千辆车的配额,车管所最初发放的两个车牌变得异常紧张。

2、北京:汽车**

2010年12月23日,北京市正式公布《北京市乘用车数量管理暂行规定》实施细则,俗称“限购令”。

规章制度有两点利害关系:一是实行年度总管制;第二,研究制定交通挤塞收费。主要要点总结如下:

①2011年乘用车总配额为24万辆(2万辆/月),其中个人占88%。每月26日,免费抽奖发放车辆指标。

(二)在北京购车的外国人,须连续5年以上缴纳北京市社会保险和个人所得税证明;港澳台居民、华侨、外籍人员居留证有效期为1年。此外,外地牌照禁止在五环(含)高峰时段内通行。

(3)研究和制定主要拥堵路段或区域的拥堵收费方案,并在适当时间实施。

(4)无需更新抽奖指标,直接申请更新指标。

3、广州、天津:配额管理

2012年6月30日21时,广州宣布中小乘用车配额管理,并于7月1日0时起实施。根据限购政策,在为期一年的试点期内,广州将有12万辆的中小客车增量配额,按每月1万辆分配。据市场统计,今年广州汽车年增量约30万辆。

2013年12月15日,天津市宣布从2013年12月16日至零时全市实施乘用车增量配额管理,并自2014年3月1日起按车辆尾号实施车辆交通管理措施。

到目前为止,天津已成为继上海、北京、贵阳、广州之后第五个实施汽车限购的城市,也是第三个实施汽车增量限制的直辖市。

人民网-无奈与疯狂回望实施汽车限购的那些城市

广州限购汽车细则中,如名下目前已经有2部以上的车,汽车报废或转移后,所有的旧车牌是否都可以继续使用?

(自2011年北京市开始实行汽车限购政策以来,关于“摇号”的争议屡见不鲜。按照此次公开征求意见的三份文件,以家庭为单位配置指标的“摇号新政”将逐步落地。视觉中国供图)

“等了近一年,‘家庭摇号’的政策终于要来了!”最近,家住北京市的陈溪盼来了好消息。像她一样“急于用车,却苦于摇号”的家庭还有不少。

6月1日,北京市交通委员会发布通告,对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》公开征求意见。

这3份文件的主要调整内容为:指标配置优先向“无车家庭”倾斜;下半年北京市拟一次性增发2万个新能源小客车指标,全部面向“无车家庭”;取消申请更新指标的时限要求;每人最多只能保留1个小客车指标等。

“近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中,呼吁‘以家庭为单位配置指标’的诉求最为集中。”北京市交通委员会相关负责人表示,本次政策优化方案中最核心的内容,就是指标配置向“无车家庭”倾斜照顾。

“通过赋予‘无车家庭’明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量,从而优先解决‘无车家庭’群体的拥车需求。”该负责人如是说。

向无车家庭倾斜,新政在“纵向公平”上进了一大步

(在此次北京摇号新政公开征求意见前,广州、深圳已经率先为“汽车限购”松绑。)

毫无疑问,汽车正在改变人们的出行生活。它不仅拓展了人们的出行半径,更开拓了人们的生活视野。

然而,汽车的快速普及也带来了一系列社会问题,“交通拥挤”“尾气排放”……?在交通规划中,如何“疏堵”结合,完善智能交通管理体系,成为全社会关注的热点。

事实上,2011年起,北京就开始实行汽车限购政策。据北京市交通委员会数据,北京全市机动车数量增速从2010年的20%下降到去年的不到5%,小客车数量增速从2010年的25%,下降到去年的1.7%。

“随着近年来申请指标人数不断增多,个人普通指标摇号的平均中签率持续走低、个人轮候新能源指标所需的时间不断加长。”北京市交通委员会相关负责人表示,这导致有的家庭一辆车也没有,全家人参与摇号却长期无法获得指标,而有的个人或家庭却拥有多辆车。

“这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车,违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。”该负责人直言,实现以家庭为单位配置指标后,将有效提高配置的科学性和公平性,使有限的公共发挥出更大的效用。

具体看来,目前,正在以个人名义参加指标配置的申请人,如果想转换为以家庭为单位申请指标,可以与符合要求的配偶、子女和双方父母组成一个家庭或多个家庭申请指标。其中,非京籍家庭成员需持北京市居住证且近5年连续在北京市缴纳社会保险和个人所得税。

“家庭申请人越多,家庭总积分就越高,获得指标的概率也更高。”该负责人介绍,政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时,通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率;在新能源指标配置时,除分配给单位和营运车的指标配额外,首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

(据悉,北京此次政策优化方案主要是调整配置方式,原则上对2021年度指标配额数量暂不做调整。)

在接受记者访时,城市交通专家徐康明表示,此次北京汽车摇号新政在“纵向公平”上进了一大步。

徐康明透露,北京汽车摇号政策在实施之初,用的原则是“横向公平性”原则,即每位申请者获取牌照的概率是均等的。而在政策执行过程中,通过设置阶梯中签率等方式,摇号政策由“横向公平”逐步向“纵向公平”转变。

“摇号新政考虑了家庭人员组成差异、参与摇号时间长短,实际上区分出了不同家庭用车需求的差异,这样的平衡叫作‘纵向公平’,是更综合意义上的公平。”徐康明说,“这次改革,可以看做是‘纵向公平’的进一步深化。”

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,北京汽车摇号新政是北京在“控拥有、限使用、差别化”的原则下更合理地实施交通需求管理。

“目前看来,在实际使用中,家庭用车需求更强。实现以家庭为单位配置指标后,更好保障公平和效率。”崔东树如是说。

既要管增量也要控存量,中远期调控还需“多管齐下”

(根据百度地图联合多家机构发布的《2019年度中国城市交通报告》,重庆、北京、贵阳位列2019年度全国百城拥堵榜单前三位。)

“摇号已经摇了七八年的我喜极而泣”“要是能用拍卖的方式也挺好的”“如果限购完全放开,高峰期会更难走”“可能我上学的路马上就堵死了”……北京摇号新政征求意见稿一经发出,便在网络上引发热议。

从还在求学的大学生,到急需买车的刚需群体,再到“有车一族”,不难感受到各方对城市出行的现实需求与冷静思考。

据不完全统计,目前,北京、上海、广州、深圳、天津等城市都取了不同形式的汽车增量配额指标管理措施。有分析认为,现行的汽车限购政策已实施多年,其出发点主要为了破解城市交通拥堵难题,并配合相关的环保治理等,但取得的成效褒贬不一。

在徐康明看来,突如其来的疫情导致个人机动化出行的刚需进一步强化,城市交通所面临的挑战“会比过去要强得多”。

“类似的公共卫生通常会导致居民乘坐公共交通的意愿大幅下降。因此总体来说,北京的交通压力可能会进一步加大。”徐康明指出,尽管北京限购政策已经实施了近10年,但是机动车拥堵的持续时间仍在加长,拥堵的区域仍在扩大。

徐康明认为,作为一项中长期政策,限行和限购都必须“坚定不移地执行下去”。据他分析,北京实施机动车限购主要是为了控制汽车增量。因此,此次摇号新政除了广受关注的“向无车家庭倾斜”外,“每人最多只能保留1个小客车指标”的新规定同样值得深思。

“这是北京市进行小客车存量管理的第一步。”徐康明告诉记者,如果要让汽车限购、限行政策更合理,下一步应针对“如何控制现有的小客车存量”研究更多政策。

(在业内人士看来,交通需求管理应该从对汽车“拥有限制”提升为“拥有限制”加“使用限制”的政策。)

“一边亟待释放的购车需求,一边是刻不容缓的城市治堵大计,如何把握二者间的平衡确实很考验城市管理水平。”在接受记者访时,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林直言,破解城市交通困境不能再搞“一刀切”,而要在交通硬件设施和管理上多下功夫。

盘和林认为,这份征求意见稿在全国范围内都有很强的示范作用。“在大家的印象中,北京的交通拥堵情况国内是‘榜上有名’的。而这次北京的摇号新政能向无车家庭倾斜,将对其他城市产生极大的示范、带动作用。”

“同时,在城市道路的设计、交通规则的设计等方面,各城市提升的空间仍然存在。”他分析指出,一般城市的核心地段堵车严重,但是城郊和农村等区域堵车并不常见。“这就要求相关管理进一步细分。比如在市中心十分拥堵的地方,可以适当地提高停车费等,通过动态调节用车成本等多种手段来提升城市出行体验。”

“汽车是人们对美好生活向往的一部分,对那些无车家庭来说更是如此。”盘和林表示,汽车消费链条长,拉动的产业链条也很长。“因此,释放汽车消费潜力对‘六稳’‘六保’都有着十分重大的意义。”

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

北京摇号购车政策重大调整:优先照顾“无车家庭”

旧车牌跟车一齐转让 。

补充问题:都报废或转移后,是否都只能一人拥有一部车?

回答:广州只是限上牌,你只有一台车后,可以选择摇号申请。不过广州的二手车市场马上要倒闭了,楼主需要注意。

五大专家建言汽车限购:保证公平、系统、透明

经济观察网 记者 高飞昌?自2011年第一次摇号购车以来,北京市实施了将近10年的汽车限购政策终于出现“松绑”迹象。6月1日,北京市交通委官方网站正式发布了北京市交通委员会关于《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》公开征求意见的通告,拟对北京市小客车指标配置方式进行调整。

此次调整最核心的地方是,在指标申请者中除了单位和个人,新增了“无车家庭”这样一个全新的申请者。“无车家庭“是指,家庭成员满足北京市个人指标申请条件但成员名下均没有登记在北京市的小客车的家庭。据了解,家庭申请者的普通小客车配置指标将与个人、单位指标“同池摇号”。而在新能源车指标方面,与单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置不同,家庭新能源小客车配置指标将通过积分排序方式配置,同时在积分规则和配额分配均享受“优先权”。

家庭积分的具体规则是:家庭积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。其中,家庭主申请人的基础积分为 2分,其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通指标摇号的,按其累积的阶梯数每1 阶梯加1分;正在轮候新能源指标的,按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加 1 分,不足一年的部分按 1年计算,以往参加摇号获得的阶梯数合并加分;以往没有参加摇号或轮候的,不加分。以家庭为单位申请每满一年,所有家庭申请人积分各增加 1 分。

举例而言,家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的,家庭总积分按以下公式计算:总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。家庭申请人中不包含家庭主申请人配偶的,家庭总积分按以下公式计算:总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)×家庭代际数。家庭代际数是指家庭申请人中包含有几代人,最多为3代。

这一积分规则体现出三点:一是夫妻作为家庭核心成员,两人都在摇号的中签倍率高;二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高;三是家庭有老有小、代际数多的,中签倍率高。如果一个家庭中,家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人,其中有4人正参加摇号,个人阶梯数均为5,该家庭参加摇号的中签倍率将是个人首次参加摇号中签率的126倍,是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

除了积分规则向“无车家庭“倾斜,指标配额方面“无车家庭”也拥有更多配额。从明年起,年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置,20%向个人配置。此外,在《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》中,北京市将于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标,并全部面向“无车家庭”配置,有关配置方案一并公开征求意见。一次性增发指标配置工作于今年8月份启动实施。

当然,对于家庭申请者政策中也有不少限制条件。如“家庭申请人如离异,且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的,则办理配置指标申请登记时离异应当满十年,2020年6月1日前已离异的除外”“以家庭为单位申请配置指标的过程中,家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标;家庭获得指标后,所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标”。

此外,还有一些其他新的调整。如,指标配置由现行每两月配置一次,改为每年5月配置新能源指标,6月和12月配置普通指标;不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请,市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间;增加对个人申请更新指标数量的限制,同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。

据经济观察网记者了解,今年开年以来肺炎疫情对经济和社会发展带来冲击,而“稳定和提振汽车消费“多次出现在各级的文件和政策当中,成为稳定经济运行的重要举措。今年以来,包括深圳、广州、杭州、上海、天津等在内的几个汽车限购城市纷纷出台了新增小客车配置指标等限购“松绑”措施,而在湖南省等地方的政策中则提到要优先照顾“无车家庭”对于新能源车的购车需求。而北京市此次针对小客车指标配置政策进行调整,正是在这一背景下进行的。

此外,北京市作为汽车限购城市,在此前近十年的时间里,一直取燃油车摇号和新能源车轮候配置这两种指标调控方式,但随着时间推移市民的摇号中签率屡创新低。从2011年第一次摇号时的11个人中有1个人摇中,发展为2020年第一次摇号2796人抢1个指标,而轮候新能源指标更要等到长达9年以后。

“有的家庭一辆车也没有,全家人参与摇号却长期无法获得指标,而有的个人或家庭却拥有多辆车。这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车,违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为。近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中,反映此类问题最多,呼吁‘以家庭为单位配置指标’的诉求最为集中。“北京市交通委在政策解读中表示。

据悉,此次征求意见结束后,将结合公众意见对优化方案进一步修改完善,适时发布实施。其中,《暂行规定》和《实施细则》于明年启动实施。北京市交通委进一步表示,这次政策优化方案主要是调整配置方式,原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整。关于中远期调控思路,相关部门将结合北京城市总体规划关于“按照控拥有、限使用、差别化的原则实施交通需求管理,到2035年小客车出行比例和车均出行强度降幅不小于30%“的要求,专项进行研究。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

付于武、姚景源、李万里、邱宝昌、颜景辉等来自不同领域的专家、学者在接受汽车预言家访时表示:汽车限购需进一步差异化、科学性管理;用系统思维解决汽车限购问题;提高流动性效率是放开汽车限购的前提;汽车限购应从临时政策向立法化转型;有效配置是根治消费与拥堵的核心。

作者?|?编辑部?编辑?|王鑫

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2020年是中国实施汽车限购政策的第十个年头。?围绕汽车消费和交通拥堵治理的问题,再次成为当下中国汽车市场关注的焦点。

汽车预言家分别对行业、协会、政策等领域的专家学者进行访,来听听他们是怎么看待中国汽车“限购”的十年。

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长付于武,院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源,中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员李万里,中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌,汽车行业分析专家颜景辉等专家、学者在接受汽车预言家访时表示:汽车限购需进一步差异化、科学性管理;用系统思维解决汽车限购问题;提高流动性效率是放开汽车限购的前提;汽车限购应从临时政策向立法化转型;有效配置是根治消费与拥堵的核心。

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付于武:汽车限购需进一步差异化、科学性管理

中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车人才研究会名誉理事长?付于武

对于出台汽车限购政策,这是不得已而为之的举措。目前,消费者既要享受汽车带来的出行生活,又要保障交通道路顺畅以及环境的改善。甚至不少城市也加入到限购阵营来,不排除北、上、广、深这些一线城市的迫切性。其他城市在出台汽车限购政策时应该持谨慎态度。

但是现在汽车限购政策进入了第十个年头,消费者对于享受汽车便利和道路交通顺畅的矛盾依然存在。这就需要重新审视汽车限购政策,不能只限不管,搞“一刀切”。

综合来看,这应该需要堵疏结合,提高城市综合管理水平,科学地有节奏地引导私人消费。在管理的过程中,可以适度的进行差异化管理,比如针对新能源汽车、小排量汽车等进行政策倾斜管理。

2

姚景源:用系统思维解决汽车限购问题

院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师?姚景源

对于一些城市实施限购措施,我是一开始就不认同这种行为。这相当于过去人们吃不饱肚子,就搞生育一样,真正要填饱肚子应该进行改革开放。交通建设也理应如此。

我们不能因为道路出现拥堵就进行限购,最根本的办法应该研究如何加强城市管理、城市规划、以及道路建设,这是根本途径。参考国际市场来看,美国汽车千人保有量800辆,日本千人保有量600辆,中国千人保有量仅为170辆。可以说,限购限行政策带来很多问题,其中就包括了遏制汽车消费潜力的释放。

中央经济工作会议曾多次强调用系统论的思维来看待问题,任何政策措施的出台所带来的影响绝不是孤立的。

今年是推出限购政策的第十个年头,如今更应该回顾这十年限购政策所带来影响有没有达到预期的效果。我们更应该对这项措施进行科学研究,找出新的方向。用兼顾、系统的思维来解决。

3

李万里:提高流动性效率是放开汽车限购的前提

中国国际工程咨询公司专家委员会专家、工信部产业政策司原副巡视员?李万里

中国汽车市场的发展与现代化进度紧密相连,没有流动性就没有现代化,一直以来人们认为现代化进度是有欧美模式可借鉴的,汽车保有量必须到达一定程度才有可能使流动性适应现代化需求。这个过程中我们有个重要的考核指标,就是千人保有量。中国现在的千人保有量为160-170,即使如此低,一些大城市依然出现“车满为患”走不动的情况。因此,一些大城市取了最快速的限购手段来确保现有流动性。从这个角度讲,出台限购政策也是地方无奈之举。

以现有条件来讨论限购能不能开放,我们就会陷入“无解”怪圈。实际上放开与否都无法解决一个更大的问题,即流动性的问题。

我们真正要解决的问题是:在中国现有条件下如何提高人们的出行效率。即我们有没有可能来改变出行方式,使得流通性进一步提高。比如说共享,或者汽车制造商转型出行服务商,把前市场和后市场融会贯通合并考虑。但是现在来看,共享不是那么容易,出行服务商前市场、后市场融合在新的制造商环境里也不是那么容易,融合效果并没有那么理想。

整体来看,汽车限购是否能放开,就事论事是没有结果的,恐怕非得有一个革命性的变化,通过改变现有思维、破除固定的周边条件,来考虑如何解决特有情况下提高流动性的效果。

4

邱宝昌:汽车限购应从临时政策向立法化转型

中国消费者协会专家委员会专家?邱宝昌

汽车限购其实是地方身处两难境地做出的无奈之举。不限购会面临严重的交通拥堵、大气环境质量差等问题,限购则在某种程度上阻碍了人们自主购买私家车的选择权利。综合大区域供需指标和交通拥堵的问题,以北京为代表的一些大城市实行了车牌摇号。但由于法规的不严谨性,导致很多人有空可钻,摇号过程中衍生出不少类似“结婚”获得牌照的问题。

事实上,限牌作为地方性管理规定,需要依照相关法律来执行。十二届全国人大三次会议上通过的立法法修改意见已经对地方规章权限进行了规范:当制定地方性法规条件尚不成熟时,如因行政管理迫切需要,可以先制定地方规章,规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。也就说,如果地方现行限购规定取消不了,就应该通过地方人大讨论,形成草案,将其上升至更高的法律层面高度

除此之外,还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。比如北京可以借鉴上海的拍卖方法,拍卖一部分号牌;还可以对劳动模范,或者对城市建设做出突出贡献者等给予一些奖励指标,这将会是一种很实惠的荣誉。

5

颜景辉:有效配置是根治消费与拥堵的核心

汽车行业分析专家?颜景辉

以限购手段来治理交通拥堵,这是无奈之举,是谁也不想看到的,当然也包括在内,因为这毕竟限制了汽车消费。但是,目前尚未找到一种行之有效的方法,来取代这种政策。

以北京市为例,2010年12月23日,北京市出台《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则,俗称“限购令”。当时是想用行政手段限制一下,为公共交通设施建设腾出时间空间。

纵观中国汽车发展历程来看,2009年中国真正的进入了汽车社会,在当年国家还出台过1.6升及下排量购置税减半的政策,这也***了当年的汽车消费。

如今,随着北京汽车限购政策进入到第十个年头,可以看到,汽车限购以及限行等举措,在一定程度上对于交通拥堵起到缓解作用。但是,限购也带来一些问题,其中包括产生了一批新的汽车刚需群体。这个矛盾也需要相关部门,认真负责的解决。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

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