一、汽车限牌
汽车限牌主要是指限制汽车上牌数量，控制机动车数量，达到治堵的目的。中国国内北京市、广州市、上海市、贵阳市、天津市、杭州市、深圳市已发布限牌令。
二、机动车限行
机动车限行是指为有效缓解交通拥堵，降低能源消耗，改善空气环境质量，禁止某类（如外阜机动车）进入指定区域行驶或者定期轮换限行的行为。
三、汽车限购
为解决城市交通拥堵问题，存在部分城市出台限购汽车政策，意在缓解交通压力，对个人或者单位购买机动车***取摇号制。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市。2012年6月30日21时，广州宣布对中小型客车进行配额管理。2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理。深圳市自2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。
广州新车怎样上牌预约
为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，我国有多地通过汽车限购的方式来得以实现。某种意义上来说，我国实行汽车限购政策的历史最早可以追溯到1994年。彼时，上海市首度对新增的客车额度实行了拍卖制度，也成为了我国第一个汽车“限购”的城市。
随后，从2010年北京发布“限购令”，到2018年海南宣布全省开始限购，我国共计有八市一省正在或已施行过汽车限购。分别为北京、上海、天津、广州、深圳、石家庄、杭州、贵阳和海南省。
但从海南省之后，国内便再无省市加入限购阵营，反倒是八市一省中的贵阳市，还于去年9月正式取消了汽车限购。从最初的多地响应到如今的“按兵不动”，甚至还有人进行了“自我否定”。
不得不说，这跟国家的政策风向有着一定的关系。因为从去年开始，国家多部委已多次明确表态，“放宽或取消限购”将成为新的趋势。
加之今年这场突如其来的疫情，再继续施行汽车限购显然与国家***汽车消费的急迫性是背道而驰的。于是乎，放宽或取消汽车限购便一再被提起。
发改委再提汽车限购向引导使用转变
构筑多年的汽车限购壁垒会被打破吗
昨日，在发改委10月新闻例会上，发改委新闻发言人孟玮在谈到如何继续抓好促消费工作时表示，除了推动新型消费发展、积极拓展农村消费以及建设多层级消费中心之外，还将促进大宗商品和服务消费持续增长。
汽车消费领域，将会推动汽车消费转型升级，促进汽车限购向引导使用转变，鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策，推进主要公共建筑配建停车场、路侧停车位设施升级改造等建设。
图源：发改委官微
值得注意的是，国家各部委的表态也从去年的放宽或取消限购，逐渐具体为促进汽车限购向引导使用转变。而这一变化从今年各部委的数次表态中也日渐清晰起来。
今年2月16日，《求是》杂志发表的重要文章中强调：“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”
2月20日，商务部市场运行司副司长王斌在新闻发布会上表示，为减轻疫情对汽车消费的影响，鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。
4天后，工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，其中也明确，各地工信主管部门要推动落实这一重大决策部署。
4月，商务部再次明确要促进新车销售，推动有关地方放宽或取消限购措施，进一步推动汽车限购向引导使用政策转变。
“汽车限购”被“引导使用”所取代，已成大势所趋。同时，随着决策层发出最强音，国家部委接连表态，各地或将逐步响应。
此时也有几个问题呈现在了我们面前。包括我国已构筑多年的汽车限购壁垒，会被打破吗？各地会否真正地贯彻执行，最终实现全面的落地？
事实上，要弄清这些问题，首先需要明白施行汽车限购与否，究竟会带来哪些利弊。
放开或取消汽车限购的利与弊
“促消”和“治堵”究竟该如何权衡
推行汽车限购的初衷就是为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，这点毋庸置疑。然而从实际所带来的效果来看，其实是有着不小争议的。
有人认为，由于施行了汽车限购，使得该地区的交通拥堵问题得以明显改善。控制了新车保有量的增长速度，使得该城市的道路压力相较之前明显降低。
而那些没有施行汽车限购的城市，随着汽车保有量的不断增大，其城市拥堵情况也愈发严峻，例如在2019年全国十大拥堵城市中排名第一的重庆，便没有实施汽车限购，其汽车保有量也位居全国前列。
也有人认为，汽车限购并不能从根本上解决城市拥堵的问题。相比起限行限购，道路***的合理规划、城市***的合理配置、交管部门的指挥协调、大力发展公共交通和共享出行等，显然更为重要。
以已施行限购的城市为例，类似北京、广州、贵阳等地，即便施行了限购，其道路拥堵情况也没有得到明显的改善。而例如马拉车市所在的成都市，虽然汽车保有量位居全国第二，但从道路拥堵排名情况来看，并非就一定是成正比的，而原因主要得益于其道路***的合理规划等方面。
可见，汽车限购对于解决城市交通拥堵问题所带来的作用，不同的人有不同的看法。那么抛开这个问题，直接来看放宽或取消限购，究竟是利大于弊还是弊大于利。
毫无疑问，对于那些施行了限购的城市而言，一旦放宽或取消限购，带来的最直接的效应，便是会极大地***当地的汽车消费。据马拉车市所知，在这些城市当中，有不少的人有着较为强烈的购车需求，但苦于无购车资质或是仍在排号当中。
而从我国实际的汽车千人保有量来看，与全球发达地区的保有量水平还存在着明显的差距，这说明了我国的汽车市场需求还有着很大的前景和空间。换言之，即购车的刚需还是广泛存在的。
同时，取消了限购也将有助于用更加合理的市场规律来进行自然调节。在限购使交通状况改善较为有限的情况下，让很多市民重新拥有使用现代交通工具的权利。也就是让消费者自行决定是否购车、是否用车出行。
而取消汽车限购的弊端，也不能说完全没有。至少对于那些已施行限购政策的城市而言，其道路***的规划、城市***的配置、交管部门的指挥协调等压力，将会明显增大。
促进汽车消费和治理城市拥堵，该如何更好地权衡。如果没有找到解决这一问题的答案，也就不难解释为何那些施行汽车限购的城市，依然保持“按兵不动”的原因。
其实，从国家决策层的发声，到各部委的多次表态，一定程度上也说明了在相关部门看来，放宽和取消汽车限购，才是应了当下的时势所需，在其并没有带来实质性的“治堵”作用时，退出历史舞台也不失为明智之举。
马曰：
放宽或取消汽车限购，并不代表不能在其他方面进行努力和改进。例如，可通过改善城市交通体系，对现有机动车进行需求管理，来提升整个道路的承载力。同时，也可***用“放开购买，限制使用”的方式来改善道路环境，比如国际上很多大都市都***用过的“收拥堵费”的方式。
在特殊的大环境下，兼之疫情的肆虐和滞后影响，无论是消费者的个人购车需求，还是车企的生存压力，甚至是整个国家的***经济需求，都决定了汽车限购或许将成为历史，而引导使用才是最为正确的方式。或许要不了多久，即贵阳之后，又一个“松绑”汽车限购的城市就将浮出水面。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
广州深圳率先响应 新能源汽车地补重启在即
据中国之声《新闻纵横》报道，距离广州突然宣布实施汽车限购令已经三天，昨天，广州又公布了对汽车牌照新的管理细则，同北京一样，广州也将实行汽车号牌摇号政策。
摇号申请人必须满足三个条件，首先，必须持有效的机动车驾驶证。
其次，有广州当地户籍、一定时间的居住证明或者纳税证明等，最后，申请人名下没有在广州登记的中小客车。据了解，这一政策从8月1号开始实施。
是时候鼓励汽车消费｜限购松绑还是减税***？
2月份的最后两个工作日，广深两地***双双发文要求稳定、提振汽车消费，而新能源汽车将成为一个突破口。
在此之前，佛山已率先拿出政策***，3月1日起对购买"国六车"给予资金补助，这也是2020年全国首个出台具体措施鼓励汽车消费的城市。
在中央一声号令下，不仅相关部委正在着手研究汽车消费政策，地方***也在苦思冥想，而珠三角踏出了全国这盘棋的第一步。广州、深圳、佛山三地的具体政策，将是一个重要的风向标，成为其他地区学习借鉴的对象。
从广、深两地释放的信号来看，放宽限购、重启新能源汽车地补，有望成为地方***稳定汽车消费的一个手段。
广深或重启新能源车地补
2月28日，深圳市委市***印发《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，提出要稳定汽车等大宗消费，加快新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求。
就在两日前，广州市***通过了《关于坚决打赢***肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，里面提到，"要加快推进落实去年尚未用完的中小客车指标额度工作，对二手车置换、购买新能源汽车进行补贴，提振汽车消费"。
这两份文件，有几个直接指向新车消费的关键词："汽车指标放号"、"新能源汽车"、"补贴"，这是对2月21日广东省《进一步稳定和促进就业若干政策措施》的呼应。
广东省***在文件中提出，"推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标"。
根据广州此前的***，从2019年6月至2020年12月，增加10万个中小客车增量指标额度，增加的额度原则上按1:1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标。
而在新能源汽车方面，在过渡期即2019年6月25日之后，广州市不再对纯电动汽车及插电式混合动力汽车（含增程式）给予地方补贴。
但此轮为了提振汽车消费，广州市不仅增加车牌指标，还有望重启新能源车地补。
有相似走位的还有深圳。
去年6月起，深圳与广州一同响应省***号召，放宽了粤B车牌摇号和竞价指标。作为与广州并列的一线城市，深圳无疑是"有条件出台老旧汽车报废更新补贴政策"的地市，不排除跟进重启新能源地补政策的可能。
新能源车、购置税成突破口
事实上，2020年最先出台政鼓励汽车消费的城市并不是广州和深圳，而是佛山。
早在2月3日，佛山市就提出要鼓励"国六车"消费：从3月1日起，为鼓励消费者购买"国六车"，市***将给予每辆车2000-5000元的补助。
除了广东，湖南省也已明确表示已经把汽车消费作为推动消费的一大着力点，要挖掘汽车等重点领域消费潜力。湘潭经济技术开发区还出台《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》，提出鼓励购买湖南地产汽车品牌（吉利汽车），从3月1日起，给予指定车型（缤越、全新远景）补贴购置税3000元/台。
稳定汽车大宗消费是当前社会经济发展的重要目标，从目前各种信息释放的信号来看，提振汽车消费的方式将趋向多样化，包括松绑限购令、延长新能源汽车国补、重启新能源汽车地补、减免汽车购置税，等等。
松绑汽车限购令，一度成为限购地区消费者最期待的政策。去年，多部委一再提出为"限购令"松绑，但已限购的北京、上海、天津、杭州、石家庄等5个城市一直没有动作。
公安部最新数据显示，2019年，北京汽车保有量达到592万辆、上海为416万辆，分列全国第一、二名；而深圳、广州分别为350万辆、280万辆，排在第五、七名。"在这种情况下，燃油车没有什么松绑限购的空间，新能源汽车将是一个突破口。"全国乘联会秘书长崔东树说。
在肺炎疫情的影响下，今年1月份全国汽车销量出现18%的跌幅，2月前三周同比暴跌89%，3月份情况也不容乐观，出台汽车***新政、提振汽车消费迫在眉睫。
从广州、深圳、佛山、湘潭几地出台的政策来看，新能源汽车、购置税将成为重要的突破口，相信未来将有更多城市地区跟进。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
多地放宽汽车限购，京沪为什么至今还按兵不动？
北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。
文?|?杜巧梅?汪杨清
2月16日出版的《求是》杂志刊登了国家***的重要文章《在中央常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。
文章中明确指出：“扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。”
在稳定居民消费的措施中，文章提出要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
对此，多位汽车行业专家在接受智库君***访时表示，这对于促进汽车消费是绝对的利好消息，***汽车消费对于改善目前汽车产业面临的困难非常重要。
目前我国汽车产业正面临发展压力。自2018年7月开始，中国汽车业已经连续负增长18个月，而***肺炎疫情又使汽车产业雪上加霜。
2月13日，中国汽车工业协会在网络信息发布会上指出，疫情对国内汽车工业亦产生了一系列冲击。购车需求和消费能力短期内明显下降、企业生产进度受阻、企业出口困难增加、中小企业资金链断裂隐患加大，以及企业应对标准法规的难度大幅加剧等因素，对本来就下行压力较大的中国汽车行业带来了更大的影响。
据中国汽车工业协会对受访的300多家整车和零部件企业统计表明，本次疫情对中国经济的影响大于2003年非典，将令原本处于调整期的汽车行业雪上加霜。
而来自于全国乘用车市场信息联席会的预测显示，今年2月汽车零售销量预计下滑30%以上。
在此环境下，中央、各地***用宏观调控的手段，出台政策为企业减负，提振消费，显得至关重要。
事实上，一系列促进汽车消费，鼓励居民私家车出行的政策也在近期逐步实施。
2月15日，交通运输部印发通知，为加强公路保通保畅，保护人民群众生命安全和身体健康，保障疫情防控和生产生活物资运输，支持企业复工复产，为稳定经济社会大局提供有力支撑，经同意，2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费，具体截止时间另行通知。
此外，地方***开始出台***汽车消费政策。日前，广东省佛山市人民***办公室率先发布《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施（试行）的通知》，对市内购买“国六”标准排量汽车给予2000-5000元的资金补助，打响地方促进汽车消费第一枪。
同时，为提升当地消费者在汽车消费方面的积极性，佛山市还在简化购车登记手续方面作出规定，例如增加机动车登记服务站数量、增加机动车登记服务站可办业务种类、简化汽车抵押登记手续、优化汽车登记业务流程等。
作为促进佛山市社会消费品零售总额稳步增长，加快推进汽车消费市场转型升级的重要保障，上述通知将自今年3月1日起实施。
明确政策目标是关键
“目前疫情及相关情况尚不明确，需要主要零部件和整车企业提出相关建议。”?中国汽车工业协会方面表示，去年国家对汽车的消费促进出台了很多政策，如果能把包括***二手车流通、解除限行限购等一系列汽车消费政策落实，则对国内汽车市场能起到很好的促进作用。智库君梳理发现，自2019年以来，为了稳住汽车消费，相关部委已多次在政策中提及促进汽车消费措施。
2019年1月国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”促进汽车消费。
2019年6月国家发改委发布的《推动重点消费品更新升级?畅通***循环利用实施方案（2019-2020年）》提出，已实施汽车限购的地方***，应加快由限制购买转向引导使用，且各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
2019年8月，办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（简称《意见》），提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，其中包括“释放汽车消费潜力”以及“加大金融支持力度”。
2019年11月，国家发展改革委新闻发言人在新闻发布会上透露，要稳住汽车消费的大头，研究取消限制消费的政策。稳住汽车等消费大头。破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。
另外，商务部、发改委等十部委还发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出涉及汽车下乡、皮卡进城等六项消费***措施。
“以上这些政策是很好的方向，但***消费的效果不是特别显著。”?2月17日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受智库君***访时表示，造成这种结果的原因主要是方向目标不明确。“当时政策制定是为了改变体制机制障碍，没有一个确定性目标，比如为拉动整个汽车工业服务、保证汽车和消费都要回升到合理的水平。”崔东树表示，“此次政策思路面对的是突发疫情对汽车消费带来的影响，促消费目标明确，因此，我们有信心2020年汽车消费能恢复起来。”
限购城市如何“松绑”？
值得注意的是，文章中明确指出“鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。
据崔东树预测，此次***肺炎疫情将减少2020年汽车销量约百万辆，当前限购地区的汽车号牌配额总数约50-60万个，若能新增20-30万个配额,将对提振车市有一定贡献,并能促进消费者信心恢复。
因此，北京、上海、天津、广州、深圳、杭州等限购城市能否响应号召放开汽车限购政策成为业内普遍关注的问题。
“对于北京、上海这样的限购城市而言，如果不解决交通拥堵问题，增加牌照配额的难度也很大，短时间内放开限购或增加牌照的可能性不大。”有业内人士对智库君表示。2019年，在号召解除汽车限购政策方面，仅有广州、深圳两地增配18万辆摇号指标，贵阳部分放松了汽车购买限制。
“交通拥堵和环保一直是北京市的难题，相对于其他城市，北京有其特殊性，如果要完全放开，难度非常大。”崔东树告诉智库君，在城市约束性比较大的地方，需要***创新工作的能力。“实际上还是要给消费者一个购车的理由，让消费者有一个安全出行的环境和购车消费的合理想法。”崔东树告诉智库君，最有效的措施是减税，“比如减免个人所得税，如果买车的话跟买房一样可以抵税，也给消费者一个更好的理由，而且对国家来说损失并不是特别大，是一个两全其美的好的办法。”
此外，崔东树认为，其它一些税费的减免或者汽车使用成本下降也会促进汽车消费增长。
“鼓励消费者加大购车力度，需要有一些很好的具体措施，真正拿钱去做补贴，各级财政都有一定压力，但从减税的角度去做的话就会轻松很多。应该更多用税收的手段去激励购车消费。”崔东树告诉智库君，“2009年和2015年两次为应对经济下行压力，我们都***取了部分税减半的政策，实施效果良好。”在崔东树看来，从2月17日零时起至疫情防控结束全国收费公路免收所有车辆通行费政策就是减少汽车使用成本的有效政策。
“疫情之下，所有的政策都应该比去年要更扎实，才能够平稳度过疫情。”崔东树认为，“目前一系列促进汽车消费政策的目标是要解决疫情影响的短期问题，不要给长期发展留下后患。”
此外，针对近日佛山市出台相关鼓励汽车消费并提供购车补贴的政策，崔东树表示这将对佛山以及广州市周边汽车消费有明显的提振效果。
“我认为这将促进佛山周边地区的购车需求，也会拉动广州的需求，让很多在佛山买车的消费者在广州或者在周边地区使用，对广东车市也有稳增长的作用。”
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
为提振消费，8月27日，办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。
在此之前，取消汽车限购似乎早有预告。6月6日，国家发改委、商务部、生态环境部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通***循环利用实施方案(2019-2020年)》通知(以下简称《方案》)，该通知中已有“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”的要求。
6月，广州和深圳两市就发布了放宽汽车摇号和竞拍指标的新政。其中，广州***在2019年6月至2020年12月期间增加10万个中小客车增量指标额度。深圳则***在今明两每年增加投放普通小汽车增量指标4万个，增幅达50%。
截至目前，广州、深圳、贵阳、海南已宣布放开或放宽汽车限购政策。
比起广州和深圳，贵阳则***取更为直接的方式，全面取消购车摇号政策，成为目前全国实行限购政策的9省市中首个全面取消限购的城市。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，杭州与天津也有放宽汽车限购的可能性。
京沪会否作出响应，放开汽车限购？南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛认为，不会直接放开。“特大城市、大城市的道路拥堵问题和环境污染问题依然十分突出，考虑到实现城市高质量、可持续发展和绿色环保要求，那些已经***取限购、限行等措施的特大城市、大城市短期内不会轻易放开，也不宜匆忙放开。”
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